新语境、新规则

打造理想的数字生态

本内容由北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室“数字生态指数研究”团队核心成员王娟博士提供。

物质、能量和信息是构成世界的三大要素，人类对这三要素的认识深入过程，基本对应着农业文明、工业文明和数字文明的发展历程。目前，人类正在迎接数字时代，数据作为新的生产要素，在越来越多的领域实现创新应用，推动了社会生产力和生产关系的深刻变化。中国处于百年未有之大变局，赢得数字经济主战场至关重要。3月11日全国人大代表通过了《十四五规划和2035年远景目标纲要》，明确提出要“激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”。由此可见，数字生态是国家战略，更是顶层规划。

在数字时代，GDP已经难以有效评估数字经济的发展水平。由于数字经济与数字政府、数字社会的发展密不可分，有必要从数字生态的视角进行整合评估。我们将数字生态定义为政府、企业和个人等社会经济主体，通过数字化、网络化和智能化技术进行连接、沟通、互动与交易，形成的围绕数据流动循环和相互作用的社会经济生态系统。对数字生态进行科学评估，是打造理想数字生态的先决条件，而要全面、充分和精准地刻画数字生态，基于大数据平台的数据来源最为关键。为此，北京大学大数据分析与应用国家工程实验室（以下简称国家工程实验室），联合互联网平台公司和其他高等院校等机构成立“数字生态协同创新平台”，通过汇聚数据、整合资源、合作共享、互惠共赢机制，采用大数据的思维和方法，按照多源、多方、多维、多角度的方式，对数字经济、数字政府和数字社会进行整体性评估，并定期向社会公布数字生态指数。第一期数字生态指数已于2020年10月发布。

在“双循环”发展格局下，理想的数字生态是优质省级小循环，完善跨省中循环，健康国内大循环，以及共赢国际外循环。根据数字生态指数（2020）结果，我国目前数字生态四型联动，即全面领先型、赶超壮大型、发展成长型和蓄势突破型互补发展。具体而言，北京、广东、上海和浙江属于全面领先型，数字基础、数字能力和数字应用充分发展，基本实现了省内小循环的理想数字生态。山东、福建、江苏、湖北、四川、河南、安徽和天津属于赶超壮大型，在数字基础和数字应用维度的很多方面实现了重要突破。贵州、陕西、湖南、江西、黑龙江、内蒙古、重庆、宁夏和河北属于发展成长型，在数字基础和数字应用领域的发展较为充分。海南、山西和辽宁等地区属于蓄势待发型，在数字应用领域表现多有亮点。

进一步基于定性比较分析（QCA）的研究结果显示，包括数字人才、数字创新和数字安全等内容的数字能力维度，是决定数字生态建设的天花板，也是很多数字强省强市建设需要迈过的“大坎”。其次，数字基础设施是建好数字生态的必要条件，因此各地仍需加大“新基建”的投资。综上，各地需要在现况禀赋和结构基础之上，切合实际、因地制宜地遵循生态差异化的发展战略，准确定位需要融入的数字生态圈，并通过做大做强生态圈来发展自己。

作为一项实际问题导向的重大交叉科学问题，数字生态指数研究是一项需长期迭代的复杂性创新工程。为此，国家工程实验室建立了交叉科学性质的数字生态专家委员会和研究团队，探索充分发挥应用数学、数据科学、计算机科学、统计学、社会学、经济学、管理学等交叉学科的优势进行相关研究。未来，国家工程实验室将继续完善数字生态理论体系构建、扩充数据来源、改进模型算法、增加实践案例总结等，为地方开展数字生态评估和企业数字化转型等提供重要参考，为建设数字中国探明新方向、开辟新路径。

王娟

北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室“数字生态指数研究”团队核心成员。

研究方向为数字经济、企业数字化转型战略与企业国际化战略。目前在Asia Pacific Journal of Management和Chinese Management Studies发表2篇SSCI期刊论文，在《管理评论》《管理学季刊》以及《珞珈管理评论》发表3篇CSSCI期刊论文。

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